Comisia Electorală Centrală a elaborat un set de reguli menite să le ofere posibilitatea de a vota atât persoanelor care din motive întemeiate nu se pot prezenta la secţia de votare, cât şi celor care au probleme de vedere. Nu au fost uitaţi nici cetăţenii care nu au reuşit să îşi reînnoiască documentele expirate.

La scrutinul din 28 noiembrie, studenţii şi elevii care nu se vor afla în localitatea de domiciliu îşi vor putea exprima opţiunea de vot în orice altă secţie de votare din oraşul sau satul unde studiază. Este suficient să prezinte membrilor secţiei de votare, pe lângă actul de identitate, carnetul de student sau de elev. De asemenea, ei vor fi obligaţi să semneze o declaraţie pe propria răspundere că nu vor vota în altă parte. Comisia Electorală Centrală va testa la acest scrutin şi o nouă formulă de vot pentru persoanele cu probleme de vedere. Pentru acestea au fost pregătite buletine de vot speciale pe care candidaţii electorali sunt înscrişi în alfabetul Braille. În plus, cetăţenii care nu se pot deplasa la secţia de votare pot cere, verbal sau în scris, urna mobilă. Solicitarea poate fi adresată secţiei de votare de care aparţin până în ziua scrutinului la ora 15.00. De asemenea, ca şi la referendumul din 5 septembrie, alegătorii ale căror acte sunt expirate vor putea totuşi să voteze, atât în ţară cât şi peste hotare.