Controversatul politician rus, Dmitri Kozak, care a venit acum 15 ani cu un plan de federalizare a Republicii Moldova, a fost numit responsabil de relaţiile economice cu Moldova. Un decret în acest sens a fost semnat de preşedintele rus, Vladimir Putin.

Prin acest document, demnitarul preia atribuţiile lui Dmitri Rogozin care era reprezentant special pentru regiunea transnistreană.   

Vicepremierul rus Dmitri Kozak este autorul cunoscutului memorandum din 2003, care viza soluționarea diferendului transnistrean prin federalizarea Republicii Moldova și staţionarea trupelor ruseşti până în 2023.

Autorităţile din Chişinău au refuzat atunci să semneze acest acord, acţiune ce a dus ulterior la instituirea primului embargo din partea Moscovei pentru exportul de vinuri.