Banii din Fondul de Rezervă al statului sunt utilizaţi prea generos, în afara controlului parlamentar şi fără a respecta normele minime de transparență decizională. Acestea sunt concluziile unui studiu al cărui autor este preşedintele "ExpertGoup", Valeriu Prohniţchi. Potrivit expertului, reglementările inadecvate creează premise pentru luarea unor decizii arbitrare în cheltuirea banilor publici, iar fondul riscă să se transforme într-un instrument politic.

Expertul susţine că, în perioada 2007-2011, din Fondul de Rezervă au fost cheltuiți circa 230 milioane de lei în afara unui control parlamentar. "Sunt necesare intervenții legislative și regulatorii urgente pentru a aduce mai multă ordine în practicile de utilizare a Fondului de Rezervă. Altfel, riscăm să ajungem în situația în care acest fond se va transforma dintr-un instrument pentru gestionarea situațiilor de urgență în unul foarte comod pentru atingerea unor scopuri politice. Nu contează că vor veni acestea din "dreapta" sau din "stânga" spectrului politic", susţine Prohniţchi.

"Deși în perioada 2010-2012 Moldova nu a dus lipsă de cataclisme naturale și situații excepționale, pentru finanțarea cheltuielilor legate de înlăturarea consecințelor unor asemenea situații cu adevărat excepționale, din Fondul de Rezervă au fost cheltuiți circa 12 milioane de lei (circa 13% din Fond), o sumă derizorie în comparație cu amploarea pagubelor suferite de cetățeni. Totodată, aceasta sumă este derizorie și în comparație cu cheltuielile pentru activități perfect previzibile care, în mod normal, urmau să fie finanțate din bugetele autorităților respective, nu din Fondul de Rezervă. De exemplu, pentru deplasări peste hotare, organizări de expoziții, recepții au fost cheltuiți peste 23 milioane de lei", afirmă expertul. 

Preşedintele "ExpertGoup" notează că, deşi Ministerul Finanțelor publică un raport foarte detaliat cu privire la utilizarea resurselor Fondului de Rezervă, persistă probleme grave legate de transparența luării deciziilor de Guvern cu privire la alocarea banilor din acest fond.

"Din cele 51,25 milioane lei cheltuiți în 2011, 18,13 milioane au fost trecuți la capitolul "confidențial". O singură instituție, Serviciul de Protecție și Pază de Stat, a beneficiat de peste 31% din totalul alocațiilor din Fondul de Rezervă în 2011. Un exemplu și mai bun este că, la solicitarea Ministerului Sănătății, pentru acoperirea cheltuielilor de tratament peste hotare din Fondul de Rezervă au fost cheltuiți 578,6 mii de lei, fără ca Ministerul să se obosească să informeze publicul despre cine anume sunt beneficiarii tratamentului și cum a fost luată această decizie. Nu merită oare toți cetățenii în egală măsură să fie tratați peste hotare? De fapt, majoritatea deciziilor de guvern cu privire la alocarea banilor din Fondul de Rezervă sunt luate fără nici un fel de note informative și fără a respecta normele minimale de transparență decizională", susţine Prohniţchi. 

Fondul de Rezervă se utilizează pentru a face față unor sarcini și acțiuni noi care au intervenit pe parcursul anului şi care nu puteau fi prevăzute la etapa de elaborare a bugetului de stat.