Legi adoptate de ochii lumii. Deputaţii arată cu degetul către Guvern
Acum un an, autorităţile promiteau sus şi tare că, gata, fac ordine în sectorul farmaceutic. O nouă farmacie nu va putea fi deschisă la mai puţin de 250 de metri de alta existentă. Doar că legea votată atunci cu mare fast de către deputaţi a rămas blocată prin sertarele oficialilor. Între timp, agenţii economici profită şi cât mai au mână liberă, deschid farmacii noi una după alta.
Farmacia din imagine, de pe strada Ismail din Capitală, e gata să-şi înceapă activitatea în scurt timp. Şi o va face cu acte în regulă, chiar dacă se află la doar câţiva metri de o altă farmacie.
Dar cum e posibil acest lucru? De ce legea votată de catre deputaţi nu funcţionează?
"Vă daţi seama că nouă nu ne convine, ca să apară alături un concurent. Noi am putea să-i dăm în judecată, asta fără doar şi poate. Dar în cazul de la Ismail, credem că o să luăm măsuri", a declarat Elena, administrator farmacie.
Şi atunci, ce folos din legea votată de către aleşii poporului? De fapt, iată cum stau lucrurile. Într-o zi, cineva se gândeşte să facă regulă pe piaţa farmaceutică. Printr-o iniţiativă parlamentară, legea este modificată. Deputaţii o votează. S-ar părea că lucrurile sunt rezolvate. Doar că imediat după modificarea legii, în termen de trei luni, Ministerul Sănătăţii urma să elaboreze un plan naţional de amplasare a farmaciilor. Şi l-a făcut.
"Am lucrat foarte mult, am făcut propuneri, am făcut-o transparentă. Am plasat-o pe pagina Web, am consultat ministerele respective, opinia mediului de afaceri, a specialiştilor din domeniu", a comnunicat Ludmila Topchin, ef-adjunct Direcţia investiţii, Ministerul Sănătăţii.
Şi atât a fost să fie. Apoi, Planul Naţional a fost blocat. Ministerul Economiei nu a avizat documentul.
"Când a ajuns la Ministerul Economiei, cunoaşteţi că el trebuia să treacă prin ghiletină, acolo au apărut mi multe probleme, că acest proiect contravine legii antreprenoriatului", a explicat Mihai Moldovanu, viceprim-ministru responsabil de domeniul social.
Şi dacă nu a fost avizat, atunci rămâne în vigoare legea veche. Iar agenţii economici profită de asta. De atunci, în Capitală au fost deschise alte 18 farmacii. Se întamplă deşi în Chişinău sunt peste o mie de farmacii, adică de trei ori mai multe decât necesarul raportat la densitatea populaţiei.
"Statul trebuia să elaboreze planul naţional strategic, de amplasare a farmaciilor. Vreau să văd planul acesta. Legea de activitate farmaceutică nimeni nu a interzis-o deocamdată", a declarat Natalia Budescu, administrator companie farmaceutică.
"Până astăzi, planul respectiv nu este elaborat. Licenţele care au fost eliberate de către Cameră până la moment au fost eliberate în exclusivitate în baza hotărârilor instanţelor de judecată", a comunicat Vitalie Bârcă, reprezentant Camera de Licenţiere.
Am încercat să aflăm de la preşedintele Comisiei de lucru asupra planului de amplasare a farmaciilor de ce documentul a fost blocat, de ce nu se lucrează la el? Viceministrul Economiei, Sergiu Ciobanu, nu a vrut, însă, să discute cu noi. Ne-a trimis la Ministerul Sănătăţii. Oficialii de acolo se scot basma curată cum pot.
"Cadrul legislativ urmează să fie ajustat la directivele europene, nu numai pe domeniile medicamentului, dar şi în alte domenii", a subliniat Ludmila Topchin.
Dar şi deputaţii care au venit cu iniţiativa legislativă de modificare a cadrului normativ n-au vrut să ne dea explicaţii.
"Guvernul nu a fost capabil să facă acest plan naţional de amplasare. Probabil că interesele unor persoane influente sunt mai mari decât puterea legii. Cred că persoane influente din Guvern, fiind stimulate, într-un fel, de anumiţi agenţi economici, care nu sunt interesate în promovarea acestei legi", a declarat Oxana Domente, deputat, membru al Comisiei parlamentare pentru sănătate.
Iar guvernanţii dau vina pe agenţii economici.
"Nu vedeţi, activează farmacie peste farmacie şi pe dânşii nu-i interesează veniturile, prezenţa pe piaţă. Asta e o luptă, îmi pare uneori că e şi anormală. Pentru ei, interesele sunt cu totul altele, să-l închidă pe cel de alături, ca mai apoi, să pună mâna pe piaţă aşa, să se extindă", afirmă Mihai Moldovanu.
"Se începe o concurenţă neloială de gen, denigrarea concurentului sau practicarea unor preţuri sub cost, pentru o perioadă îndelungată de timp, care are ca scop, pur şi simplu, de a falimenta pe cel de alături, atunci intervine rolul statului", a menţionat Ion Echim, director-adjunct Agenţia pentru protecţia concurenţei.
Acum, oficialii promit din nou că vor face regulă pe piaţa farmaceutică. Evident, vor modifica din nou legea. Şi o vor face chiar dacă ei înşişi recunosc că asta nu va duce la nimic bun.
"Ne-a trăsnit ceva prin cap, hai să venim cu modificări la lege. La lege nu trebuie de umblat în fiecare an. Legea, dacă este bună, trebuie să lucreze cel puţin 2-3-5 ani. În cazul când se revine la lege în fiecare săptămână, aşa mă exprim la figurat, nu-i bine, nu-i bun acest lucru", a accentuat Mihai Moldovanu.