LIVE TEXT Fabrika despre reformarea CCCEC
(Update 22:52) Nicolae Eşanu: Cred că Strategia va fi adoptată. Dar nu poate să funcţioneze bine Centrul dacă nu vor fi reformate celelalte instituţii.
(UPDATE 22:48) Igor Boţan: CCCEC are un buget minim asigurat.
(UPDATE 22:45) Cristina Cojocaru: Se propune ca ceea ce se confiscă şi ar ajunge în bugetul Centrului, să fie pentru activităţi de prevenire. Vor fi bani care ar fi îndreptaţi spre binele public. Este mai simplu să previi o infracţiune, decât să investighezi o infracţiune.
(UPDATE 22:40) Vitalie Verebceanu: La moment bugetul CCCEC constituie 0,2 din întreg bugetul de stat. La moment se limitează doar la actele de corupţie parvenite, nu se investghează averile celor care au fost prinşi, astfel pentru a fi confiscate.
(UPDATE 22:38) Cristina Cojocaru: La moment este dificil de a demonstra averile provenite din infracţiuni. O persoană angajată în acţiuni corupte o face din interes. Trebuie să existe legi care să încurajeze confiscările. La moment bugetul de stat are zero din confiscări.
(UPDATE 22:33) Expertul anticorupţie Cristina Cojocaru: Se poate confisca în Moldova doar ceea ce a parvenit din infracţiune. Funcţionarii publici care se alimentează din mite şi au averi mari trebuie să demonstreze de unde au aceste venituri mari. Confiscările în Republica Moldova sunt egale cu zero.
(UPDATE 22:22) Vitalie Verebceanu: În formatul actual, Centrul Anticorupţiei este ineficient.
(UPDATE 22:21) Nicolae Eşanu: Trebuie să asigurăm independenţa persoanelor care lucrează în cadrul Centrului.
(UPDATE 22:20) Igor Boţan: Elaborarea acestei Strategii mi s-a părut că este bună pentru a fi replicată. Dacă vrem să facem reforme trebuie să le începem.
(UPDATE 22:15) Igor Boţan: Premierul vrea să scoată din funcţie cinci miniştri. El ,însă, nu poate să facă asta. De ce? Pentru că este ameninţat de partide, în dependenţă cui îi aparţine ministrul.
(UPDATE 22:10) Igor Boţan: Sunt convins că controlul Centrului Anticorupţie trebuie să fie parlamentar. De ce să îi dai Guvernului aces drept. Nu văd logica cum şeful CCCEC să fie numit de premier. trebuie să fie numit prin concurs cu criterii foarte riguroase. Corupţia este un flagel care trebuie combătut în permanenţă. Cea mai mare corupţie este în Legislativ.
(UPDATE 22:05) Mariana Kalughin: Trebuie să reieşim din calitatea politicului. Există riscul ca persoana aleasă să devină negociator politic. Reformele sunt justificate, atunci când impactul va fi unul pozitiv.
(UPDATE 22:00) Expertul anticorupţie Cristina Cojocaru: Destituirea directorului poate opera în câteva cazuri: din motive medicale, nu şi-a depus declaraţia de venit sau este interpretată reputaţia acestei personae. Evitarea monoplizării şi a controlului asupra instituţiei de către actorii politici sunt anumite garanţii de independenţă. Directorul CCCEC trebuie să fie supus testului de integritate de către Serviciul de Informaţii şi Securitate. Strategia a fost realizată maximal pe sisteme. La moment se pune accentul pe factorul uman. Atâta timp cât premierul este o persoană verticală şi nu se implică e bine.
(UPDATE 21: 54) Expertul anticorupţie Cristina Cojocaru: Se presupune o serie de criterii riguroase de selecţie a şefului CCCEC. Se propune a fi desfăşurat un concurs public pentru desemnarea şefului CCCEC. Directorul ar trebui să fie numit în funcţie pe o perioadă de cinci ani şi să nu mai poată avea un alt mandat.
(UPDATE 21:49) Şeful Direcţiei generale de prevenire a corupţiei din cadrul CCCEC, Vitalie Verebceanu: Cred că CCCEC ar avea nevoie de control parlamentar. Noi avem angajamente în faţa UE în vederea realizării reformelor. Experţii UE ne-au recomandat plasarea CCCEC sub control parlamentar. În această Strategie nu a fost luat un model dintr-o anumită ţară. Au fost analizate mai multe elemente.
(UPDATE 21:45) Mariana Kalughin: CCCEC este sub control parlamentar, dintr-un singur motiv, cel al logicii. Cred că noţiunea de control parlamenztar nu este înţeleasă corect. CCCEC este un organ de aplicare al legilor. Procurolul se subordonează legii. Eu nu am încredere în procuror. Trebuie să fie o distincţie foarte bună între puterile statului. Plasarea CCCEC sub control parlamentar ar putea agrava situaţia. Cu cât mai greu este să scoţi din funcţie o persoană, cu atât mai mult creşte preţul acestei funcţii.
(UPDATE 21:40) Expertul anticorupţie Cristina Cojocaru: Ideea controlului parlamentar a apărut doar iniţial. Cei care nu cunosc conţinutul stenogramei actuale sunt de părere că domnul Filat se contrazice. Mai interesată decât opoziţia, care urmăreşte acţiunile de corupţie nu este nimeni.
(UPDATE 21:38) Şeful Direcţiei generale de prevenire a corupţiei din cadrul CCCEC, Vitalie Verebceanu: Foarte multe recomandări ale experţilor s-au materializat anume în această Strategie. Este un produs final destul de bun.
(UPDATE 21:36) Fostul viceministru al Justiţiei Nicolae Eşanu: Scopurile pronunţate sunt bune, dar nu pot să afirm că am văzut în Strategie şi cum se vor atinge aceste scopuri. Strategia vine să repete încă o dată lucruri pe care noi deja le ştim.
(UPDATE 21:35) Expertul Centrului de Analiză şi Prevenire a Corupţiei Mariana Kalughin: Orice document poate fi perfecţionat până la nesfârşit. Sunt multe lucruri care urmau a fi rectificate.
(UPDATE 21:33) Analistul politic Igor Boţan: Strategia este un foarte bună. Abordările care au fost utilizate pot fi replicate şi asupra altor instituţii. Acestea au fost concluziile tuturor celor care au participat la dezbateri.
În mai puţin de zece ani - nouă reforme şi cinci directori schimbaţi, din care nici unul nu şi-a exercitat mandatul până la capăt. Pentru a noua oară, se pune în dezbatere reformarea Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei.
De opt ori, rezultatele reformării lăsau de dorit. Alianţa pentru Integrare Europeană, prin programul său de guvernare, şi-a asumat toată răspunderea să reorganizeze CCCEC. Un grup de experţi a elaborat Strategia de reformare a Centrului, a fost propus un şir de modificări în Legea CCCEC, şi chiar organizate mese rotunde, însă aici procesul s-a oprit.
Deocamdată, Guvernul n-a avizat proiectul de modificare a legii, cu toate că până la sfârşitul lunii aprilie acesta trebuia să fie adoptat de către Parlament. Suntem deja în luna mai. Prin ce se explică această restanţă? Există, oare, voinţă politică, necesară pentru reformă amplă? Chiar are nevoie clasa noastră politică de un Centru independent, care nu poate fi controlat de nimeni? Puţin probabil, dar să vedem.
Despre reformarea CCCEC discutăm cu expertul anticorupţie Cristina Cojocaru, expertul Centrului de Analiză şi Prevenire a Corupţiei Mariana Kalughin, fostul viceministru al Justiţiei Nicolae Eşanu, şeful Direcţiei generale de prevenire a corupţiei din cadrul CCCEC, Vitalie Verebceanu şi analistul politic Igor Boţan.