Un fost ministru al Finanțelor, despre disfuncţiile sistemului fiscal și necesitatea reconceptualizării și rescrierii Codului fiscal
În timp ce economia mondială continuă să resimtă valurile celei mai severe crize economico-financiare din ultimele decenii și consecințele aferente, iar instituțiile financiare internaționale și guvernele celor mai dezvoltate țări (G20) tot mai accentuat se pronunță pentru măsuri proactive în favoarea relansării politicilor de creștere economică, în cazul Republicii Moldova, întrebarea majoră care se pune este dacă printre soluțiile de rigoare se regăsește ideea unei "noi filozofii fiscale". De această părere este ex-ministrul Finanțelor, expertul în materie Valeriu Chiţan.
Potrivit acestuia, disfuncţiile sistemului fiscal din ţara noastră se exprimă prin frecvenţa schimbărilor legislative cu texte de legi ambigue, zone neclare şi contradictorii, norme de aplicare controversate şi proceduri nestandardizate, iar capacitatea administrativă deficitară, exprimată prin ineficienţa aparatului administrativ şi judiciar, rămâne veriga slabă a sistemului fiscal naţional.
"Fără ajustări profunde în materie de politici şi proceduri de administrare, actualul sistem fiscal, contaminat de escaladarea fenomenului evazionist, la originea căruia este presiunea excesivă şi disproporţionată asupra business-ului, va continua să genereze distorsiuni, subminând astfel sustenabilitatea finanţelor publice", subliniază fostul ministru.
Chiţan declară că restartarea reformei fiscale presupune:
- aducerea în prim-plan a preocupărilor determinate de impactul politicilor publice asupra mediului de afaceri, din perspectiva gradului de atractivitate a republicii din punct de vedere investiţional;
- reconceptualizarea sistemului fiscal, prin redefinirea principiilor de impozitare și, implicit, a unei versiuni noi a Codului Fiscal adaptat la noile provocări în relaţiile socio-economice şi în spiritul bunelor practici internaţionale;
- reformarea componentei de administrare fiscală, prin reorganizarea instituţională, inclusiv regionalizarea reţelei entităţilor teritoriale (după modelul bulgar), consolidarea funcţională şi profesională a acestora. Restructurarea aparatului administrativ, în vederea reconstituirii unei administrări fiscale eficiente şi eficace, introducerea standardelor de calitate în domeniul asistenţei contribuabililor sunt absolut indispensabile în premisele recredibilizării autorităţii fiscale în societate.
"Printre obiectivele reformării sistemului fiscal actual se regăseşte şi ideea optimizării şi redimensionării acestuia prin reducerea (inclusiv comasarea) numărului de impozite şi taxe până la 10 categorii, precum şi prin uniformizarea, în cazul identităţii economice, a bazei de impozitare. Astfel, sistemul fiscal necesită a fi regândit prin prisma actualizării raportului între impunerea directă și taxarea indirectă; uniformizarea obiectelor impunerii și bazei de impozitare; redimensionarea cotelor de impozitare; revizuirea facilităților și deducerilor; delimitarea impozitelor/taxelor de stat și locale", adaugă Valeriu Chiţan.
Acesta semnifică, printre altele, că taxarea indirectă, prin mărirea accizelor la carburanți, urmează a fi efectuată exclusiv din contul operatorilor comerciali, fără a afecta consumătorii finali.
Totodată, expertul în finanțe, afirmă că Republica Moldova se confruntă cu mari incertitudini, dar poate valorifica cu inteligență multiple oportunități permițând creșterea afacerilor și dezvoltarea sustenabilă a întregii economii și, implicit, a finanțelor în ansamblu. "Cu cât mai repede vor fi clarificate și agreate aspectele care vizează modernizarea sistemului de taxe și impozite, cu atât vor crește șansele ca instrumentele fiscale să devină un factor de primă importanță în procesul menit să determine o creștere economică sănătoasă", concluzionează fostul ministrul Chiţan.
- "Există o neînţelegere financiară între sistemul local şi cel central. Împărţirea banilor va fi în funcţie de cum te comporţi"
- Ce a făcut şeful fiscului, Ion Prisăcaru, în 100 de zile de la numirea în funcție
- Cel mai mare paradis fiscal din Uniunea Europeană. Statul în care banii pot fi, legal, feriți de FISC