Vot la miez de noapte pentru proiectul lui Alaiba privind interzicerea publicității loteriei și pariurilor sportive. Documentul, adoptat pe ascuns de PAS
Înainte de miezul nopţii, pe ascuns şi cu viteza luminii, deputaţii PAS au votat, în lectură finală, scandalosul proiect de lege al lui Dumitru Alaiba, care reprezintă un atac josnic asupra independenţei financiare a zeci de instituţii de presă din Moldova, asupra dezvoltării sportului şi asupra bugetului de stat. Vorbim despre interzicerea difuzării publicităţii pentru loterie şi pariuri sportive, care sunt administrate legal chiar de compania fondată de stat "Loteria Naţională a Moldovei". Deşi a fost dur criticată de experţi economici, mediul de afaceri şi reprezentanţi ai societăţii civile, examinarea iniţiativei legislative a durat în Parlament doar două minute. Iar votul s-a dat într-o manieră netransparentă, fără ca versiunea finală a documentului să fie făcută publică. Mai mult, înainte de adoptare, Alaiba şi-a permis să mintă presa în privinţa prevederilor documentului.
25 noiembrie, ora 23:05, în sala de plen a Parlamentului deputaţii stau confortabil în fotolii şi adoptă pe bandă rulantă, în timp ce unii stau cu nasul în telefoanele mobile, alţii se scarpină la cap sau discută relaxant între ei. Din când în când, în sală se aud hohote de râs.
"La mine a ajuns informaţia că cineva dintre deputaţi vrea să-l invite pe domnul ministru al Justiţiei. (hohote). Vă rog, încetăm asemenea tentative. Dumnealui are şi el dreptul la....", a spus președintele Parlamentului, Igor Grosu.
Ora 23:08, deputaţii aşteaptă cu nerăbdare încheierea şedinţei Parlamentului.
"Şi acum, într-adevăr, ultimul proiect propus atenţiei dumneavoastră. Vă rog purtăm toţi mască! Numărul 222, proiectul de lege de modificare şi completare a unor acte legislative şi prezintă raportul domnul Alaiba, vă rog", a mai adăugat șeful legislativului.
"Da, şi acum desertul. Comisia economie, buget şi finanţe a examinat proiectul de lege pentru modificare şi completarea unor acte normative, în vederea interzicerii publicităţii jocurilor de noroc şi stabilirea sancţiunilor în vederea nerespectării interzicerii", a citit scurt Dumitru Alaiba.
" Vă mulţumesc. Întrebări? Întrebări nu sunt. În aceste condiţii, ne pregătim pentru procedura de vot."
Ora 23:10, legea Alaiba a fost votată de 56 de deputaţi, fără ca aceştia să adreseze măcar o întrebare despre forma finală a proiectului de lege care a fost redactat cap-coadă, după ce Ministerul Justiţiei a precizat într-un aviz că documentul nu corespunde standardelor şi legislaţiei naţionale. Însă varianta redactată a proiectului a fost ţinută în secret, documentul fiind ascuns de presă şi de cetăţeni.
Înainte de şedinţa Parlamentului, la ora 11:00, Dumitru Alaiba ne-a dat asigurări că varianta finală a proiectului său de lege este publicată pe site.
"Este pe site deja, dacă nu greşesc, redacţia finală." Fals! În realitate, proiectul de lege în varianta finală nu a fost publicat pe site-ul Parlamentului nici la miezul nopţii.
O altă minciună spusă de Dumitru Alaiba presei ţine de momentul intrării în vigoare a legii scandaloase.
"Am intrat în situaţia colegilor de la presă, o să fie cu intrare în vigoare din luna ianuarie 2022, pentru că iniţial era intrare în vigoare imediat la data publicării."
Fals! Adevărul este că în versiunea iniţială a proiectului de lege, publicat pe site-ul Parlamentului se preciza că "Prezenta lege intră în vigoare în termen de 3 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova." Iar în versiunea redactată a documentului, care a fost adoptat în lectura finală, se menţionează că "prezenta lege intră în vigoare la 1 ianuarie 2022", adică peste o lună şi patru zile, ceea ce înseamnă că instituţiile de presă care plasează publicitate şi alţi agenţi economici vor avea o perioadă de aproape trei ori mai mică pentru adaptarea la restricţiile revoltătoare impuse de legea Alaiba.
Iar de aici rezultă că şi declaraţia lui Dumitru Alaiba că a schimbat proiectul în favoarea presei reprezintă de asemenea un FALS!
"Am intrat în situaţia colegilor de la presă."
Astfel, fact-check-ul arată că în doar 25 de secunde, Dumitru Alaiba a minţit de trei ori în faţa camerei de luat vederi. Am încercat să aflăm de la deputatul Alaiba dacă şi-a respectat promisiunea de a ţine cont de criticile şi doleanţele exprimate de participanţii la singura rundă de consultări publice privind proiectul său de lege, dar alesul poporului a ales să fugă.
"- Vor fi restricţii sau interzicerea totală?
- Interzicerea totală.
- Dar la audieri s-a vorbit ca va fi treptat interzis.
- Interzicerea totală.
- Adică nu aţi ascultat ceea ce a fost la audieri?
Deputatul nu a mai răspuns, dar a ales să fugă.
Şi asta în condiţiile în care în data de 21 septembrie, în cadrul consultărilor publice, Dumitru Alaiba a promis că va ţine cont de solicitările reprezentanţilor mass-media care au solicitat ca publicitatea pentru loterie şi pariuri sportive să nu fie interzisă, dar să fie limitată şi difuzată condiţionat.
"Asta nu este redacţia finală, noi aici discutăm şi cred că cu toţii avem acelaşi scop să găsim unde să trasăm aceasta linie. Eu nu am mare experienţă în Parlament, dar în orice vot pe care l-am făcut, eu nu am avut o decizie de 100% bună. O să revenim. Este doar primul draft al proiectului. Orice proiect pe care eu l-am înregistrat după conversaţii a suferit ajustări şi modificări pe parcurs. "
Iar aceste promisiuni făcute de către deputatul Alaiba privind găsirea unui compromis s-au adeverit a fi declaraţii minciunoase. Iniţiativa lui Alaiba a fost avizată de Guvern cu o zi înainte de votul în prima lectură, fără a fi estimate pierderile la bugetul de stat provocate de aplicarea acestui proiect de lege. Avizul Executivului nu conţine nici poziţia Ministerului Finanţelor, a Ministerului Economiei sau a Agenţiei Proprietăţi Publice privind consecinţele asupra mediului de afaceri din ţara noastră. Şi asta în condiţiile în care atât întreprinderea de stat "Loteria Naţională a Moldovei", cât şi reprezentanţii mediului de afaceri din domeniul de publicitate au reclamat că interzicerea în grabă a unui tip de publicitate va prejudicia grav drepturile întreprinzătorilor şi bugetul de stat.
Raportul de expertiză anticorupţie elaborat de CNA, dar şi avizul Direcţiei Generale Juridice a Parlamentului au reclamat că din nota informativă al proiectului de lege semnat de un grup de deputaţi, în frunte cu Alaiba, lipseşte analiza de impact asupra activităţii de întreprinzător şi analiza respectării drepturilor şi intereselor antreprenorilor şi ale statului.
De asemenea, în documentul semnat de şeful Direcţiei Generale Juridice a legislativului, Ion Creangă, a fost evidenţiată necesitatea unor avize de la Consiliul Audiovizualului, de la Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor şi Supravegherea Pieţii, Ministerul Finanţelor, Agenţia Servicii Publice.
Chiar dacă Dumitru Alaiba a declarat că a ţinut cont de observaţiile juriştilor legislativului, avizele autorităţilor enumerate mai sus lipsesc pe site-ul Parlamentului. Anterior, postul de televiziune PRIME a reclamat faptul că Ministerul Finanţelor şi Agenţia Proprietăţi Publice au refuzat să ofere informaţii despre un eventual aviz la proiectul de lege al lui Alaiba. Doar reprezentanţii Ministerului Economiei au confirmat că au elaborat un aviz, dar au refuzat să-l publice sau să-l comunice presei.
Administraţia companiei fondată de stat "Loteria Naţională a Moldovei" a denunţat faptul că interzicerea publicităţii pentru jocurile de noroc şi pariurile sportive legale şi autorizate de stat va favoriza activitatea în Moldova a caselor de pariuri din străinătate, care sunt implicate în spălări de bani şi nu achită taxe în ţara noastră.
NGM Company a estimat că din cauza proiectului de lege al lui Dumitru Alaiba, în bugetul statului se va forma o gaură de aproape jumătate de miliard de lei în următorii 10 ani.